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@���@�������������Monsieur MATHY Christian                                     Bourg en Bresse, le 4 Septembre 2013
9, rue Malherbe,
01000   BOURG EN BRESSE

T�l.- 04.74.21.86.02

						               A         Tribunal Administratif de Lyon
                                                                                   Monsieur le Pr�sident
							 184, Rue Duguesclin,
                                                                                    69003    LYON


LRAR
Dossier n� 1304148-1
Monsieur Christian MATHY c/ COMMUNE DE BOURG EN BRESSE
Objet.-  Recours contentieux demande d�annulation du permis d�am�nager un lotissement
             N� PA001053100002 du 22/04/2013
Observations suite au m�moire en d�fense pr�sent� par la Commune de Bourg en Bresse             



Monsieur le Pr�sident,


J�ai l�honneur de vous faire conna�tre les observations relev�es � la lecture du m�moire en d�fense pr�sent� par la Commune de Bourg�:

Sur les d�lais de recours et la pr�servation du parc urbain

Mes courriers des 3 juin 2011 et 16 mars 2013 sont rest�s sans r�ponse. En toute logique, la Mairie aurait du m�informer de sa d�cision en r�pondant � ma derni�re lettre qui l�interrogeait � propos d�un projet de lotissement sur la propri�t� de Monsieur Motta.  D�but mai, un riverain du parc m�apprend qu�un permis d�am�nager �tait affich�. J�ai, de suite, pris contact avec la Mairie qui m�a invit� � une r�union d�explications le 13 mai 2013. Ce jour l�, j�ai vu des gens qui comprenaient ma r�clamation, et je confirme, qu�ils semblaient embarrass�s. En fait, ce sont leurs propres r�flexions et interrogations qui m�ont pouss� � d�poser une requ�te.

Par cons�quent, le 15 mai 2013, je demande � Monsieur le Maire une copie du permis d�am�nager et du plan de composition du projet de lotissement, pour d�poser un recours.

Malgr� mes relances,  je ne re�ois les documents r�clam�s que le 12 juin, le permis ayant �t� accord� le 22 avril, ma requ�te se devait d��tre r�ceptionn�e par le Tribunal Administratif avant le 22 juin 2013.

Vice-Pr�sident de l�Association du lotissement Chagros , je n�ai pas eu le temps de convoquer les 27 propri�taires � une assembl�e g�n�rale extraordinaire pour leur montrer les documents et solliciter leur avis. Certains �taient au courant de ma requ�te, parce qu�ils s��taient rendu en Mairie, et, lors de notre f�te d��t�, le 6 juillet, ils m�ont exprim� leur unanime et total soutien.

En toute bonne foi, je ne connaissais que ce premier d�lai mentionn� sur le tableau d�affichage du permis d�am�nager. Si j�avais eu connaissance d�un d�lai suppl�mentaire de deux mois, j�aurais rencontr� tous les riverains concern�s et d�pos� une requ�te collective.

Je remarque une contradiction dans l�argumentation de la Mairie�:

Dans la rubrique faits et proc�dure il est mentionn�: ��Le choix des essences replant�es et le gabarit des sujets ont �t� prescrits par le service municipal des espaces verts, en relation avec une p�pini�re locale��

Et dans la rubrique discussion�: ��Il est � noter que la nature du compromis intervenu constitue en soi une r�ponse r�glementaire conforme au document d�urbanisme qui dispose en son article UD13 que ��les plantations existantes sont maintenues ou remplac�es par des plantations de m�me esp�ce��.

La r�glementation pr�cise que les esp�ces abattues doivent �tre remplac�es, rigoureusement, par les m�mes esp�ces. Or, je constate que la premi�re plantation comprend des arbustes, en touffe de plusieurs branches, susceptibles d�atteindre 3 � 4 m�tres de haut. Ils ne peuvent en aucun cas remplacer les arbres de haute taille tels que les sapins, c�dres bleus, tilleuls, ch�ne�
Les arbres pr�vus en alignement des deux c�t�s de la voirie n�auront pas, non plus,  l�envergure des arbres qui embellissaient ce parc. Visiblement, nous avons maintenant les pr�mices d�une plantation adapt�e � un lotissement et une voirie.

En fait, nous avons des doutes sur la r�alisation finale, et sur les esp�ces choisies qui ne correspondent absolument pas aux arbres initiaux. Le plan de composition d�montre que nous n�avons pas une plantation homog�ne, conform�ment � la r�glementation en vigueur. En effet, la majeure partie de la plantation se trouve le long de la voirie et occupe les angles de la propri�t�.

De plus, ce terrain est inondable, car situ� en net contrebas des propri�t�s voisines, pr�s d�un m�tre de diff�rence de niveau avec la parcelle 165, avec un profond foss� drainant l�eau aux �gouts. Pour y rem�dier, deux bassins de r�tention sont pr�vus en limite de propri�t�. Les inqui�tudes des riverains ce sont aussi les nuisances apport�es par les moustiques.

Si la Mairie avait vraiment souhait� conserver le caract�re de ce parc, elle aurait, � la rigueur, accord� un permis d�am�nager 3 � 5 maisons, avec des terrains d�une superficie nettement plus importante, permettant un reboisement de qualit�.

Avec ses 13 pavillons construits sur des lots de 700 � 800 m2, ce parc urbain perd ainsi sa sp�cificit� et devient un lotissement arbor�.

En conclusion, le plan paysager a �t� �labor� par un g�om�tre et le service municipal des espaces verts, alors que l�importance et la qualit� de ce parc n�cessitaient l�appel � la comp�tence d�un architecte paysager. 

Pourquoi la Mairie d�clare qu�� aucun moment je n�ai contest� le POS�? Alors que d�s le d�part de cette affaire, je suis all� dans ses services pour consulter les archives et rechercher le POS initial. , J�ai inform� Monsieur le Maire, de mes questions et de mes doutes, en raison de nombreuses mises � jour successives, de modifications et de r�visions partielles, qui figurent sur le permis d�am�nager, et encore elles ne remontent qu�� l�an 2000.

 Compte tenu des mesures de protection de ce parc, qui semblait class� en zone verte en 1972, et qui avaient oblig� le lotisseur � revoir son plan de composition, l�interdiction de construire en limite nous amenait � perdre une bande de terrain (parcelle 165) que nous entretenons depuis.  Je me demandais si le POS n�avait pas �t� modifi� � un certain moment afin de rendre ce parc constructible. Je n�ai pas retrouv� un POS ant�rieur aux ann�es 1970, Monsieur le Maire s��tait engag� � solliciter ses services pour rechercher  ce document.

 Sur le chemin d�acc�s aux pi�tons.

Trois visites � la Mairie, en mai 2013, et trois plans diff�rents m�ont �t� pr�sent�s. Le premier, montrait le projet de Monsieur Motta, et l�on pouvait voir une bonne partie du lotissement Chagros avec l�implantation des maisons les plus proches de ce parc. La parcelle 165, jouxtant cette propri�t�, �tait travers�e en plein milieu par un chemin de 2 � 3 m�tres de large destin� � un passage pi�tons, cyclistes et v�lomoteurs.

Le deuxi�me plan ne comportait plus ce trac� identique � une route qui traversait la parcelle 165,  appartenant aux 27 propri�taires du lotissement, mais mentionnait acc�s pi�tons. Lors de notre entretien en Mairie, le 3 juin 2013, Monsieur le Maire argumentait que ce passage constituait un raccourci pour les habitants du quartier des Vennes.  

Le troisi�me plan, revu et corrig�, suite � notre entretien par lequel je signalais le m�contentement d�une dizaine de voisins, ne comportait plus que la mention ��acc�s pi�tons possible��. Plusieurs propri�taires du lotissement Chagros s��taient rendus �galement en Mairie pour exprimer leur refus de ce chemin d�acc�s traversant la parcelle 165.

Sur le caract�re pr�tendument incoh�rent du plan de circulation du projet de lotissement

Membre durant 25 ann�es de la Commission des D�placements Urbains, j�ai conserv� le souci de la meilleure s�curit� pour tous. Le plan est suffisamment explicite, la sortie pi�tons ou deux roues, rue du Stand, peut �tre tr�s vite class�e accidentog�ne au moindre d�faut d�attention ou non respect du code de la route.  L�enfant se rendant � son �cole, ou le deux roues se dirigeant vers le centre ville, devront couper, � angle droit,  les deux voies de circulation.



Conclusions

La lecture  du m�moire en d�fense de la Commune de Bourg m�am�ne aux remarques suivantes�:

-  Les riverains ne comprennent pas ce permis d�am�nager un lotissement, alors que son propri�taire a commis une infraction � la r�glementation, en abattant tous les arbres d�un parc urbain prot�g�, sans avoir sollicit� la moindre autorisation. De plus, il comptait lotir son terrain sans avoir d�pos� une demande de permis d�am�nager, en ayant l�objectif de r�aliser les travaux de voirie et de vendre lui-m�me ses parcelles. Il est bien difficile d�admettre qu�une proc�dure p�nale soit en cours, et que, finalement, l�int�ress� parvienne � ses fins en obtenant l�accord de la Mairie.

-  Dans cette affaire, nous constatons que si Monsieur Motta n�avait pas proc�d�, ill�galement, � l�abattage de 192 arbres, ce parc, aujourd�hui, conserverait sa fonction premi�re.

- La r�glementation ne semble pas respect�e, puisqu�elle pr�cise que les esp�ces abattues doivent �tre remplac�es, rigoureusement, par les m�mes esp�ces.

- Le permis d�am�nager un lotissement de 13 pavillons dans un parc urbain prot�g�,  ne permet pas de ��replanter 186 arbres, correspondant � ceux abattus, en nombre et en esp�ces��.

- Une d�plorable discr�tion autour de ce permis d�am�nager un lotissement, comprenant trop de constructions, favorise l�int�r�t priv� d�un particulier, qui s�est mal comport�, au d�triment de l�int�r�t public.

- Une meilleure �tude de ce dossier, une moins grande pr�cipitation, et un minimum de concertation, auraient permis la pr�servation de la qualit� de vie de tout un quartier.

Dans l�attente de vous lire,

Je vous prie d�agr�er, Monsieur le Pr�sident, l�assurance de ma haute consid�ration.














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